建設(shè)農(nóng)村“低保”是當(dāng)務(wù)之急，也是解決“三農(nóng)”問題的重要步驟和措施。目前，中國(guó)農(nóng)村越來越多貧困家庭享受最低生活保障。在中國(guó)農(nóng)村地區(qū)，每年1000元的生活標(biāo)準(zhǔn)可以基本解決一個(gè)人的溫飽問題。中國(guó)政府將在完善城市居民最低生活保障的同時(shí)，不斷擴(kuò)大對(duì)農(nóng)村貧困家庭的政府補(bǔ)助，逐步建立起以政府為主導(dǎo)、城鄉(xiāng)一體化的生活保障體系。截至2004年底，中國(guó)已有8個(gè)省份全面建立農(nóng)村最低生活保障制度，覆蓋1206個(gè)縣（市），享受農(nóng)村低保人數(shù)達(dá)到496.37萬(wàn)。但這個(gè)數(shù)字和中國(guó)農(nóng)村的貧困人口總數(shù)相比還只是個(gè)零頭。

根據(jù)亞洲開發(fā)銀行駐中國(guó)代表處經(jīng)濟(jì)部2004年的報(bào)告——《關(guān)于建立農(nóng)村“低保”制度、全面解決農(nóng)村溫飽問題的建議》，雖然中國(guó)經(jīng)過幾十年的艱苦努力已使貧困人口銳減，但農(nóng)村地區(qū)年收入低于627元的農(nóng)民還有2000多萬(wàn)人。627元在中國(guó)被認(rèn)為是溫飽線。在中國(guó)，各地因?yàn)閷?shí)際情況不同而制定了不同的農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)，一般來說，沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)高于內(nèi)陸地區(qū)。中國(guó)農(nóng)村地區(qū)采取民主的方式來判定和篩選屬于低保范疇的家庭。